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新聞動(dòng)態(tài)

環(huán)境建設(shè)提速 環(huán)評(píng)把關(guān)從嚴(yán)

  加速環(huán)境建設(shè),不僅能產(chǎn)生環(huán)境效益,還可以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變發(fā)展方式,可謂一舉兩得。

  在大投資形勢(shì)下,尤其要嚴(yán)把項(xiàng)目工程的環(huán)保關(guān)口。  

  擴(kuò)大內(nèi)需,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。城鎮(zhèn)水務(wù)和垃圾處理以及重點(diǎn)流域水污染防治等成為主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

  城鎮(zhèn)污水垃圾處理增投50億元

  記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,我國(guó)將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施的投資和建設(shè)。

  “以上兩項(xiàng),今年中央追加投資補(bǔ)助資金50億元,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊進(jìn)行任務(wù)分解和計(jì)劃下達(dá)。已開(kāi)工的要加快建設(shè)速度,沒(méi)有開(kāi)工的要抓緊規(guī)劃,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說(shuō),“在保證工程質(zhì)量的前提下,相關(guān)的目標(biāo)一定要按期完成!” 據(jù)了解,今年底明年初,有關(guān)部門將對(duì)上述設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況,開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查。

  據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興介紹,隨著投資的增加,今后幾年,將有更多的省區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。農(nóng)村的水環(huán)境污染治理將成為下一個(gè)投資重點(diǎn),據(jù)測(cè)算,全國(guó)2萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn),污水處理設(shè)施約需投資1萬(wàn)億元。近年來(lái),我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的投入不斷加大。截至目前,浙江、河南、山東等省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上城鎮(zhèn)全部設(shè)置污水處理廠。

  城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)投資1750億元

  城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)不足,已成為嚴(yán)重制約污水處理效率的主要原因。因此,在加快污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí),城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的投資建設(shè)顯得更為重要。

  財(cái)政資金仍是主要資金來(lái)源。2007年,有關(guān)部門發(fā)文,對(duì)除沿海發(fā)達(dá)省市之外的全國(guó)22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),中央財(cái)政近兩年總共投放135億元補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金,“十一五”期間預(yù)計(jì)約350億元以上。再加上地方的配套投資,總投資可達(dá)1750億元。

  同時(shí),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,要求升級(jí)改造的污水處理項(xiàng)目達(dá)112個(gè),建設(shè)完善污水收集管網(wǎng)約3114公里,總投放資金達(dá)600億元以上。

  為擴(kuò)大內(nèi)需嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)口

  這次將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為投資內(nèi)容之一,說(shuō)明了環(huán)保已經(jīng)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。以環(huán)保投入拉動(dòng)內(nèi)需,不僅能產(chǎn)生環(huán)境效益,而且還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,環(huán)保部政策研究中心主任夏光這樣認(rèn)為。

  當(dāng)下,4萬(wàn)億投資依托的是大項(xiàng)目大工程,這些項(xiàng)目工程的環(huán)保關(guān)口如何把守?

  中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中表示,在大投資形勢(shì)下,需要兩種環(huán)評(píng),一是常規(guī)的項(xiàng)目環(huán)評(píng),另一個(gè)是規(guī)劃環(huán)評(píng)。從目前的情況看,《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》有望近期出臺(tái),可謂“生逢其時(shí)”。但是,由于規(guī)劃環(huán)評(píng)的技術(shù)能力極為欠缺,因此必須提前考慮解決以應(yīng)對(duì)大投資帶來(lái)的需求。

  至于常被詬病的項(xiàng)目環(huán)評(píng)質(zhì)量問(wèn)題,馬中認(rèn)為,解決的捷徑就是必須做好公眾參與的工作,讓環(huán)評(píng)工作更為透明?!安荒茏尣缓细竦捻?xiàng)目成為投資垃圾,環(huán)境隱患。”


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